经过8月、9月的集中发行，今年地方新增专项债发行进度已超过九成。发改委相关负责人在今天上午的国新办新闻发布会上表示永华证券官网配资，将督促有关地方到10月底，完成今年剩余的大概2900亿元地方政府专项债额度发行工作。同时，尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措。

　　财联社据企业预警通统计，今年前三季度发行新增专项债36069.25亿元，全年发行进度已达92.49%。在8月加速后，9月专项债发行规模再创年内新高。9月 ，各地共发行专项债11169.03亿元，其中10279.17亿元为新增专项债。

　　图：今年月度地方专项债发行情况

　　（资料来源：企业预警通，财联社整理）

　　从地区分布看，广东省（不含深圳）以3934亿元位居今年专项债发行规模之首，紧随其后的是山东省和江苏省，分别为2794.14亿元和2365.00亿元。包括广东、江苏多地在内的14个省市已用完全年新增专项债额度，新疆、青岛、北京、山东、海南今等年已发行的专项债占新增额度也都超过九成。

　　今天上午，国家发改委副主任刘苏社在国新办新闻发布会上表示，将督促有关地方到10月底，完成今年剩余的大概2900亿元地方政府专项债额度发行工作，同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用的进度，推动了形成更多实物工作量。

　　财联社此前报道过，受专项债发行滞后的影响，今年地方债发行节奏一直偏慢。在已发行的3.6万多亿元新增专项债中，大约一半都是在8、9月集中发行。

　　对于今年地方专项债发行起初滞后的原因，业内人士表示，一方面是由于去年增发万亿国债、今年再发万亿特别国债，已承接较多建设项目，发行地方专项债的迫切性降低；另一方面，专项债项目储备不足、审核趋严，特别是未披露“一案两书”的“特殊新增专项债”发行增多（此类新增专项债没有明确募投项目，被市场认为用于地方化债），合规与收益要求需重新审视。

　　根据中泰证券固收首席肖雨的统计，截至2024年9月底，特殊新增专项债已披露发行9233.10亿，其中江苏、湖北、新疆三省市披露发行规模位居前三位，累计披露规模分别为1151.35亿元、918.56亿元和910.2亿元。9月特殊新增专项债合计发行2564亿，其中湖北、四川、江西、贵州发行规模较大。

　　从专项债资金的其他主要用途看，根据企业预警通的统计，市政和产业园区基础设施项目今年获得专项债资金规模9014.35亿元，其次为棚户区改造项目2402.78亿元、铁路项目2114.52亿元，医疗卫生、农林水利、交通基础设施等领域也获得较多专项债资金支持。

　　发改委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上表示，抓紧研究适当扩大专项债用作资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债支持范围的具体改革举措，进一步激发民间投资的积极性，实施好政府和社会资本合作的新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

　　此外，要保证必要的财政支出加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用，加力支持地方开展债务置换化解债务风险。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒认为，加快专项债发行进度，一方面放宽专项债的使用范围，另一方面考虑将部分专项债额度调整为一般债。2025年要压降地方专项债额度永华证券官网配资，提高一般债额度，实施以“项目储备决定专项债额度”的机制，避免再现“有收益的项目不够，导致专项债发行和使用进度偏慢”的现象。